昨天，市住建委网站公（gōng）布了关于《规范已（yǐ）购限价商品住房和经济适用住房等保障性住房管理工作（zuò）的通知》征求意（yì）见稿。征求意见稿中（zhōng）首（shǒu）次明确政府回购保障房的流（liú）程，规定已购经（jīng）适房取得契税完税凭证或房屋所有权证满五年，可（kě）以按市场（chǎng）价（jià）格上市出售的，区县住保（bǎo）部（bù）门应向购房人出具（jù）《北京市已购（gòu）经济（jì）适用住房家庭再上市出售意见（jiàn）》，明确政府是否行使优先购买权等情况的意见。此举意味着北京将有望成为继深圳（zhèn）之后（hòu），第二个（gè）实现经济适用房“封（fēng）闭运行”的城市。通知将于今年（nián）11月1日起施行。
家庭申（shēn）购保障房夫妻共签合同
征求意（yì）见稿规定（dìng），申（shēn）请家庭购买经济适用住房或限价商品住房时，申请人夫（fū）妻双方应共同与房屋销售单位签订买卖合同，办理共同共有房屋（wū）登记手续。已购经济适用住房或限价商品（pǐn）住房购房人取得房屋所（suǒ）有权证，且夫妻双（shuāng）方约定（dìng）房屋为夫（fū）妻共同共（gòng）有的，夫妻（qī）双方可（kě）持结婚证明、房屋所有权证等材料，到房屋登记部门办理增加共有人的房屋（wū）登记手续。房（fáng）屋产权性（xìng）质（zhì）不变。
保障房入住前资格须经“再审”
征求意见（jiàn）稿规定，各开发企业或产权单位应在限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房和廉（lián）租住（zhù）房家庭办理（lǐ）入住（zhù）手续前30日，将拟（nǐ）组织入住家庭情况告知区县住房（fáng）保障管理部门（mén）。各开发企业或产权单位应在家庭办理入住手续后10日内，将办理入住家庭明细以书面形式告知区县住房保障管理部门。
区县住房保障管理部门应在经济适用住房、公共租赁住房和廉租住房家庭入（rù）住前，通过房屋交易权属系统核对全部申请家庭成员（yuán）住房情况。家庭通过购置、继承、受（shòu）赠等方式（shì）取得其他住房（fáng），不再符合相应的住房保障申请（qǐng）条件的，区县住房保障管理部（bù）门应立即责成相（xiàng）关部门（mén）停止为该家庭办理相应保障性住房入住手续，将（jiāng）《停止办理（lǐ）保障性住房入住手续通知书》送达（dá）有关单位，并按照相关规定作出取消（xiāo）该家庭保障资格的（de）决定。
经适房上市政府须出具（jù）意见
为避免保障房成为牟利工具，今年市人代会（huì）上（shàng）相关部门负责人透露北（běi）京经适房有望“封闭运行”，即经（jīng）适房（fáng）等只能出售给政（zhèng）府，再（zài）由政府重新出售给轮候家庭。征求意见稿规定，已购经济适（shì）用住房取得契（qì）税完税凭证或房屋所有权证满（mǎn）五年可以按市场价格（gé）上市出售的（de），区县（xiàn）住房保障管理部门应向购房人出具《北京市已购经济适用住房家（jiā）庭再上市出售意见》，明（míng）确政（zhèng）府是否行使优先购买权等（děng）情况的意见。
征求意见稿明确，2008年（nián）4月（yuè）11日以前（qián）购买经济适用住房的家庭取得契税完税凭证或（huò）房屋所有权证满五年（nián）后，需按（àn）市场价格上市出售的，购房人（rén）户籍（jí）不在本市的（de），由房屋所在地（dì）区县住房保障管理部门出具《再上市出（chū）售意（yì）见》。在同等（děng）价（jià）格条件下，房屋所在地区县住房保障（zhàng）管理部门可优先回购。
已购限价商品住房或经济适用住房在未（wèi）取得完全（quán）产权前，未（wèi）经区县住房保障（zhàng）管理部门同意，购房家庭不（bú）得将所购房屋作（zuò）价（jià）出资或赠与他人。
解读：链家地产市（shì）场研究部（bù）常清表示，这是对于（yú）政府回购保障房具（jù）体行为的一个首次明（míng）确。“不过起到的作用是大是小，还要看未来回购价格如何确定以及保障房回购后的去向（xiàng），同时也会涉及政府回购（gòu）资金的（de）来源问题。”预计（jì）未来对于政府回购行（háng）为还将有细则出台（tái）。常清（qīng）认为，政府回购保障房是以价格为前提（tí），若买卖双方故意以低（dī）价成交，则很有可能面临政府回购，也间接起到了促进保（bǎo）障房合理交易和纳税的作用。
对未满五年的保障房，除以往禁止出（chū）售外，增加（jiā）了（le）不允许抵押（yā）、赠与等条件，此举（jǔ）是为了防止业主变相出售，或通过保障房来（lái）谋取其他的利益（yì）。
已住保障房再购房责令搬出
征求意见稿规定，房屋交易登记部门应在个人（rén）购买新建（jiàn）商品房、存量房网上签约和房屋登记前，在住房保障管理部门提（tí）供的信息中核对个人申请保障性住房信息（xī），对已购买经济适用住房、承租公共租赁住房（fáng）和廉租住房的家庭，通过再购买、继承、受赠等方式取得其他住房的，房屋交易登记部门及时将相关情况通报市或区县住房保障管理部门。经复核，家庭（tíng）不再（zài）符合相应的经（jīng）济适用住房、公共租赁住房和廉租住房保障条件的，区县住房保（bǎo）障管理部门作出（chū）责令退回已购经（jīng）济适用住房或承租公共租赁住房和（hé）廉租住房的决定，并组织家庭将相应的保障性（xìng）住房退出。
解读：常清表示，对商品房和保障房的购房记录进行交（jiāo）叉审查是首次提出，此举可全面审核购房资质，限制拥有保障房的人群再（zài）次购买商品房。这是整个保障房管理制度上很大的完善措施（shī）。但（dàn）在实施过程中，应做好保障房腾退的监督（dū）工作。
家庭申（shēn）购保障房夫妻共签合同
征求意（yì）见稿规定（dìng），申（shēn）请家庭购买经济适用住房或限价商品住房时，申请人夫（fū）妻双方应共同与房屋销售单位签订买卖合同，办理共同共有房屋（wū）登记手续。已购经济适用住房或限价商品（pǐn）住房购房人取得房屋所（suǒ）有权证，且夫妻双（shuāng）方约定（dìng）房屋为夫（fū）妻共同共（gòng）有的，夫妻（qī）双方可（kě）持结婚证明、房屋所有权证等材料，到房屋登记部门办理增加共有人的房屋（wū）登记手续。房（fáng）屋产权性（xìng）质（zhì）不变。
保障房入住前资格须经“再审”
征求意见（jiàn）稿规定，各开发企业或产权单位应在限价商品住房、经济适用住房、公共租赁住房和廉（lián）租住（zhù）房家庭办理（lǐ）入住（zhù）手续前30日，将拟（nǐ）组织入住家庭情况告知区县住房（fáng）保障管理部门（mén）。各开发企业或产权单位应在家庭办理入住手续后10日内，将办理入住家庭明细以书面形式告知区县住房保障管理部门。
区县住房保障管理部门应在经济适用住房、公共租赁住房和廉租住房家庭入（rù）住前，通过房屋交易权属系统核对全部申请家庭成员（yuán）住房情况。家庭通过购置、继承、受（shòu）赠等方式（shì）取得其他住房（fáng），不再符合相应的住房保障申请（qǐng）条件的，区县住房保障管理部（bù）门应立即责成相（xiàng）关部门（mén）停止为该家庭办理相应保障性住房入住手续，将（jiāng）《停止办理（lǐ）保障性住房入住手续通知书》送达（dá）有关单位，并按照相关规定作出取消（xiāo）该家庭保障资格的（de）决定。
经适房上市政府须出具（jù）意见
为避免保障房成为牟利工具，今年市人代会（huì）上（shàng）相关部门负责人透露北（běi）京经适房有望“封闭运行”，即经（jīng）适房（fáng）等只能出售给政（zhèng）府，再（zài）由政府重新出售给轮候家庭。征求意见稿规定，已购经济适（shì）用住房取得契（qì）税完税凭证或房屋所有权证满（mǎn）五年可以按市场价格（gé）上市出售的（de），区县（xiàn）住房保障管理部门应向购房人出具《北京市已购经济适用住房家（jiā）庭再上市出售意见》，明（míng）确政（zhèng）府是否行使优先购买权等（děng）情况的意见。
征求意见稿明确，2008年（nián）4月（yuè）11日以前（qián）购买经济适用住房的家庭取得契税完税凭证或（huò）房屋所有权证满五年（nián）后，需按（àn）市场价格上市出售的，购房人（rén）户籍（jí）不在本市的（de），由房屋所在地（dì）区县住房保障管理部门出具《再上市出（chū）售意（yì）见》。在同等（děng）价（jià）格条件下，房屋所在地区县住房保障（zhàng）管理部门可优先回购。
已购限价商品住房或经济适用住房在未（wèi）取得完全（quán）产权前，未（wèi）经区县住房保障（zhàng）管理部门同意，购房家庭不（bú）得将所购房屋作（zuò）价（jià）出资或赠与他人。
解读：链家地产市（shì）场研究部（bù）常清表示，这是对于（yú）政府回购保障房具（jù）体行为的一个首次明（míng）确。“不过起到的作用是大是小，还要看未来回购价格如何确定以及保障房回购后的去向（xiàng），同时也会涉及政府回购（gòu）资金的（de）来源问题。”预计（jì）未来对于政府回购行（háng）为还将有细则出台（tái）。常清（qīng）认为，政府回购保障房是以价格为前提（tí），若买卖双方故意以低（dī）价成交，则很有可能面临政府回购，也间接起到了促进保（bǎo）障房合理交易和纳税的作用。
对未满五年的保障房，除以往禁止出（chū）售外，增加（jiā）了（le）不允许抵押（yā）、赠与等条件，此举（jǔ）是为了防止业主变相出售，或通过保障房来（lái）谋取其他的利益（yì）。
已住保障房再购房责令搬出
征求意见稿规定，房屋交易登记部门应在个人（rén）购买新建（jiàn）商品房、存量房网上签约和房屋登记前，在住房保障管理部门提（tí）供的信息中核对个人申请保障性住房信息（xī），对已购买经济适用住房、承租公共租赁住房（fáng）和廉租住房的家庭，通过再购买、继承、受赠等方式取得其他住房的，房屋交易登记部门及时将相关情况通报市或区县住房保障管理部门。经复核，家庭（tíng）不再（zài）符合相应的经（jīng）济适用住房、公共租赁住房和廉租住房保障条件的，区县住房保（bǎo）障管理部门作出（chū）责令退回已购经（jīng）济适用住房或承租公共租赁住房和（hé）廉租住房的决定，并组织家庭将相应的保障性（xìng）住房退出。
解读：常清表示，对商品房和保障房的购房记录进行交（jiāo）叉审查是首次提出，此举可全面审核购房资质，限制拥有保障房的人群再（zài）次购买商品房。这是整个保障房管理制度上很大的完善措施（shī）。但（dàn）在实施过程中，应做好保障房腾退的监督（dū）工作。
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