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中央财经（jīng）领导小组办公室副主任杨伟（wěi）民（mín）昨天在上海表示，北京（jīng）城（chéng）市病的根源不（bú）在人，在（zài）于功能太多，要用（yòng）“外科手术”剥离北京的非首都功能，变“一城计”为“多城计”。
“人（rén）多是由功能派生出来的，人不（bú）是本（běn）源性的问（wèn）题。过去简（jiǎn）单地说控制人口，结果人越来越多。”
杨伟民昨天在2014中国城（chéng）镇化高层国际论坛主旨演（yǎn）讲中指出，“北京城市病问题的根源是北京功能（néng）集中过多，集中了太多的非首都功能。必须改变做强做大所有功（gōng）能的传统做法，面向21世纪中叶的首（shǒu）都和（hé）首都圈做（zuò）一些顶层规划、做一些（xiē）外科手术，转移北京的非首都功能，实现京津（jīn）冀良性互补（bǔ）、协同发展。”
杨（yáng）伟民说，“现在摊大饼（bǐng）的问（wèn）题严重（chóng），带来特大城市病问题（tí），需（xū）要围绕如何解决（jué）城市病问题做好城市的微观形态的调整。不可能一下（xià）子对所有大城市微观（guān）形态调整提出整体方案，所（suǒ）以先拿京津冀（jì）问题最突出的地区（qū）进行试验。”
他（tā）还指出，京津冀协同发展（zhǎn）的提出，主要是以北（běi）京（jīng）承载力严重减弱为出发点。杨伟民说，“有一些经济学家（jiā）单纯从经济的角度来看，说我们的特大城市还可以再集（jí）中人口，但是水、环境已经（jīng）不允许（xǔ）有些区域再继续集中人口了。”
对京津冀协同发展，杨伟民说，京津（jīn）冀是紧密（mì）相连在一起的（de），要考（kǎo）虑人口（kǒu）、资源、环（huán）境、产业怎么样去优化布局，怎么样实现良性互动，实（shí）现共赢，这样才能够有针对性（xìng）地去制定一些针对这个区域的政策。他认为，过去提出的（de）“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”，是整个地区实行同一个政策（cè），是“粗政策”，要有所改变。
另外，杨伟民强调说，城镇化要“有针（zhēn）对性地解决已经积累的矛盾和问（wèn）题，而不是提高城镇化的速度，看一些漂（piāo）亮的统计数据达到了多少”。
他认为，在目前经济增长（zhǎng）速度放缓的情况下，“如果我们不顾一切追求城镇（zhèn）化的速度，就（jiù）会使城镇化脱离经济发展，出现有房无人的‘鬼城’，削弱我国经济长期发展的潜力。”杨伟民说，“现在少数个别地方已经出现了（le）这种苗头。”
声音
“20公里（lǐ）左右的范（fàn）围内比较适于修地铁，到卫（wèi）星城这样的地区（qū），比较适（shì）合修市（shì）域铁路。我觉（jiào）得在京津冀一（yī）体化过（guò）程（chéng）中，应该构筑（zhù）一个以轨道交通和高（gāo）速公（gōng）路为主体的快速交通网。”
——国家发改委基础司副司长任虹
“首都规划工作委员会的作用发（fā）挥（huī）得不够强（qiáng）。这样客观上也使得首都功能跟（gēn）北京的城市职能，在（zài）执行层面上（shàng）、在规划（huá）层面上没有（yǒu）一个（gè）很好的分（fèn）工跟统筹。”
——北京市规划委（wěi）员会总规划师兼市规划院院长（zhǎng）施卫良
“从港口和过去的工业基（jī）础来看，北京的经济功能定位还是要明确。从港口和过去的工业基础方面来看，天津和河北的同质竞（jìng）争是比较严重的，如果北京的经济中心不定下来，很难形成京津冀协同发展的格局。”
——天津滨海新区副区（qū）长孙涛
“放假后（hòu），接送孩子出行的减少显著改善早高峰期间的（de）交通运行状况（kuàng）（交通指数下降20%-30%）。这种问题就是一个中国治理（lǐ）的问题和制度的问题（tí），而不是一个单纯因人多（duō）而导致的问题。”——上海交通大学中（zhōng）国发展研究中心主（zhǔ）任陆铭
东方华（huá）美北京办公装（zhuāng）修（xiū）转自《北京（jīng）青年报》
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