26日,从市十五届人大常委会第21次会议上获悉(xī),市国土资源房管局局长陈立(lì)新(xīn)作了关于《青岛市房屋(wū)使用(yòng)安全(quán)条例(草案(àn))》的说明。根据(jù)《条例(草案)》,包括擅自改变房屋使用(yòng)性(xìng)质和超过设计标准、规范,增(zēng)加房屋使用荷载等(děng)十种行为在禁止之列。
陈立新表示,在大量(liàng)新建房屋投(tóu)入使用的同(tóng)时,一方面由于(yú)违规装修(xiū)现(xiàn)象严重(chóng),导致新房安全隐患增(zēng)多;另一方面,因为旧房年久失修(xiū),且(qiě)鉴定工作不到位,致使旧房安全(quán)隐(yǐn)患长期得不到(dào)及时治理。
陈(chén)立新说,考虑到房屋使用涉及不同城乡区域、不同房屋属性、不同管理内容和不同管理部门,需要明确(què)的(de)适用范围,以确保(bǎo)法规符合实(shí)际,便于操作执行(háng) 。因此,《条例(草(cǎo)案)》提出,“本(běn)市行政区域内合(hé)法建造(含(hán)登记)的房屋使用过程中的检(jiǎn)查维护、装(zhuāng)修监管、安全鉴定、危险治理、白(bái)蚁防治及应急处置等安全管理活动,适用本条例。”
《条例(草案)》提出(chū)了房屋装修(xiū)管理(lǐ)监督体制和损害房屋安全的禁(jìn)止性行为。监督和规范房屋使用装修,是防(fáng)止和杜绝随意性、野蛮性、破坏(huài)性装修,是确保房屋使用安全的直接手段(duàn)。《条例(草案)》分别对房屋(wū)改(gǎi)建 、扩建应当按照规定办理审批手续,房屋需要装(zhuāng)修的,实行房屋装修安全登记制度,以及申报装修登记应当提交的(de)材料做(zuò)了具体规定。
建筑幕墙每十年进行安全鉴(jiàn)定
岛(dǎo)城建立安全鉴(jiàn)定单位名录管理制度,根(gēn)据《条例(草案)》,本(běn)市实行房屋(wū)安全鉴定单位名(míng)录管理制度,对符合条件的鉴定单位(wèi)纳入名录,并要求按照年度公布名录。同时对鉴定单位的基本条件提出要求。有(yǒu)下列情(qíng)形(xíng)之一的,房屋使用安全责任人应当委托进行安全鉴定:房屋达到设计使用年(nián)限后,需继续使用(yòng)的;房屋基础、墙体或者其他承重结构出现下沉、倾(qīng)斜、裂缝、变形等情形的;因自然灾害或者爆炸(zhà)、火灾等事故可能造(zào)成房屋(wū)结构损伤的;房屋(wū)需变动建筑主体或者承重结构的;其他可能(néng)对(duì)房屋使用(yòng)安全造成隐患的。对影响公共安全(quán)的房屋,有关部门应当委托鉴定单位进行(háng)房(fáng)屋安全鉴定(dìng)。
此外,第二十八条提出,公众聚集场所、人员密(mì)集场所交付使(shǐ)用后满二十年,应当每五年进行(háng)一次房(fáng)屋安全鉴定,以及建(jiàn)筑幕墙交付(fù)使用后每十年进行(háng)一次安全鉴定等方(fāng)面做了(le)明(míng)确(què)规定。对鉴定单位出具的鉴定报告被专家委员会复核改变两次以上以及(jí)出具虚假房屋安全鉴定报告等情形设定了不当执业除名(míng)措施。根据规定,违反第二十八条规(guī)定的,由区(市(shì))房屋行政主管部门责令改正(zhèng),并可处3万元以上5万元(yuán)以下(xià)罚款。
白蚁包(bāo)治期发生危(wēi)害可免费治
《法规》(草案)提出,非住宅在装修、维修加固保护时,房屋使用(yòng)安全责任人应当及时委托白蚁(yǐ)防治(zhì)单位进行白蚁防治。有白蚁危害的房屋,房屋使用安全责任人应当及时委托白蚁防治单位(wèi)进行治理,并配合白蚁防治单位进(jìn)行白蚁的检查和防治工作。白蚁防治包治期内发生白蚁危害的房屋,白蚁防治单位应当免费灭治。
《条例(草案)》第四十二条至第四十(shí)九条,分别从房(fáng)屋使用安全责任人应当及时(shí)治理危险房屋(wū),危房要优先纳入(rù)旧城改造范围,以(yǐ)及对(duì)拒不治理且强行使用危房不搬离的,设定了依法查封房屋的(de)行政强(qiáng)制措施等方面做出明确(què)规定(dìng)。
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