最(zuì)近,“楼脆脆”“楼歪歪”频现,监管不力只是外因。治病治根儿,打造(zào)高品质的百年建筑,还是要依靠转变建筑生产方式,用工业化生产方式(shì)来造房子。
最近(jìn),住房和城乡建设部对部分省份的工程项目质量进行了督查,结果让人瞠目:小到墙面起泡(pào)、开裂,大到构造柱严重位移,90个督查项目(mù),88个有不同程度的质量问题。
建筑质量不仅关系到楼宇寿命,更关系到所有(yǒu)人的起居环境与人(rén)身安全,可谓性命(mìng)攸关(guān)。建筑质量失守,确实有监(jiān)管不力的原因。工程监理常常形同虚设,对施工企业(yè)随意变(biàn)更(gèng)图纸、偷工减料等情况熟视无睹,即便(biàn)现场施工与强制性标准相去甚远,也是睁一眼闭一眼。执法人员疲于奔波,全国在建工程项目五六十万个,从业人(rén)员超过4500万人,而现在地方执法人员不(bú)足5万人,以(yǐ)一敌十,力不能逮。惩处制度不痛不(bú)痒,无论是信誉黑名单,还(hái)是整改罚(fá)款力度,都不(bú)足以影响企业的存亡,导致企业违法成本偏低,标准与法规都很难起到震慑作用。因此目前的(de)工程质量监管常常依赖各项治理行动,风头过(guò)后一切照旧。
然而,延续传统思路,完全依靠强(qiáng)化监管来提高建筑质(zhì)量(liàng),有(yǒu)可能事倍功半。其一,治理行(háng)动的常态化与执法队伍的规模化都会大幅提高执法成本;其二,惩处制度强调的是事后监管(guǎn),很难及时纠偏挽回经济损失(shī);其三,守住工程质量这条生命线,靠的是严谨的设计、严肃的施工与严格的(de)用料,但(dàn)现场(chǎng)施工确实(shí)存在隐蔽(bì)性强、突发(fā)情况多的(de)客观(guān)难题,无论对于工程监(jiān)理还是执法人员,并不是提高责任心就能完全避免质量问题的发生。
说到底,“楼脆脆”“楼歪歪”频现,监管不力只是外因。治病治根儿(ér),打造高品质的百(bǎi)年建筑(zhù),还是要依靠转变建筑生产方式,推进建筑产业化。所谓建筑产业化,就是用工业化生产方式来造房(fáng)子。它将施工企业(yè)的(de)建筑材料从原先的钢筋、水泥、混凝(níng)土升级为一块块工厂预制的建筑构件,所(suǒ)有初期质量控制在工(gōng)厂流水线上(shàng)依靠电脑(nǎo)智能控制,从源头杜绝了变更图纸与偷工减料的问(wèn)题。像搭积木一样的现场施工又大幅降(jiàng)低了现场焊接、盘扣、浇(jiāo)筑的比(bǐ)例,也便于企业实施信息化管(guǎn)理,提升现(xiàn)场监管效率。
随着技术的成熟以及资源环境约束的强化,推广建筑产业化不再是个超前概念(niàn),但要真正推广开来,还(hái)得众人拾柴。一方面,企业不妨算个经济账。对施工企业而言,产业化可节省现场施工的劳动力,大幅减低人工成本;对业主而言,产业化意味着模块化、定制化,不仅便于房屋改造升级,也能大幅提高后期维修的便利性,降低维护成本。随(suí)着(zhe)施工市场竞争越来越激烈(liè),建筑(zhù)产业化(huà)很(hěn)可能就(jiù)是企业免遭淘汰的救命草。另一方面,政府也要给市场添把火。通过减免税收、绿色补贴等优惠政策(cè),鼓励企业参与搭建全产业链的同时,制定相关标准与质(zhì)量验收体系,打掉“李鬼”,让真正的产业化(huà)建筑在市场上站得直、叫得响、卖得旺。
这些年我国高速铁路、跨海大桥等重(chóng)大工程建设中已经(jīng)在实践(jiàn)产业化,对提升工程质量效果明显。或许不久的将来,我们身边的工地上也不再粉尘扑鼻,噪音隆(lóng)隆,而在(zài)这些工地诞生的建筑都将是可追溯、可拼拆、可信赖的不朽建筑(zhù)。
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