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协同(tóng)发展 为铸就宁波(bō)“建筑强市”添砖加瓦
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     一个建筑项目从立项到建成投用,除了业(yè)主和建造方,还离不开勘察设计、监理、造价咨询、招标代理(lǐ)、审图机构等工程中介服务机构的协同。

          经过近些年(nián)的培育(yù)发展和(hé)规范管理,宁波工程建设领域中介服务行业发展迅猛,涌(yǒng)现出一批优秀企业,它(tā)们活(huó)跃在项目建设的各个环节,为一个个“鲁班奖”、“詹天佑奖”等(děng)精品工程把关,为铸就宁波“建筑强市(shì)”品牌(pái)添砖加瓦(wǎ)。

  统计显示,截至目前,在宁波市注册(cè)的勘(kān)察设计企业共有137家,其中甲级58家;工程(chéng)监理企业66家,其中综合2家、甲级37家;招标代理机构72家,其中甲级(jí)17家(jiā);造价咨询机构52家,其中甲级33家;工(gōng)程质量检测机构51家;施工图审查机(jī)构6家。

  规范引领
  激发中介服务活力

  “在工程建设领域,中介服务形成诚信自律、竞争有序的体系对于建筑产(chǎn)业(yè)的可持续(xù)发(fā)展至关重要。”市住建委主任郑(zhèng)世海说。去年5月,市住建委制定了《关于工程建设领域中介机构培育发展(zhǎn)和规范管理工作实施方案(àn)》,力争通过三年努力,培育发展一批服务专业(yè)化、运行规范化的中介机构。

  工程(chéng)质量检测是工(gōng)程质量管理(lǐ)的基础工(gōng)作,直接关系到(dào)建筑工程质量以及人民群众的生命财产安全。前年10月,市住建委自主研发的宁波市建筑市场信用信息管理系(xì)统投入运行。该系统将施工企业、工程监理和招标代(dài)理等中介机构一起纳入建筑市场信用评价,今年又出台《宁波市建设工程质量检测机构与人(rén)员信用评价管理办法》,将检测机构信用评价与(yǔ)承接业务挂钩;对检测人员建立信用档案,建立诚信(xìn)奖励、失信惩戒的长效机制。

  市住建委将(jiāng)企业信用等级与市(shì)场准入、工程招投标、监管频率、工程担保等行政管理挂钩,引导企业诚信经营、规范管理;组织开展工程监理企业、招(zhāo)标(biāo)代理机构专项(xiàng)治理工(gōng)作,加大对规避招标、串通投标、恶意(yì)低价竞争等违法违规行为的监督检查力度;建立施工图审图机构黑名单制度,对审图质量低下、服务低劣的施工图审查机构坚决予(yǔ)以处罚。

  近年来,市住建委狠抓检测合同委托主体(tǐ)工作,要求检测合同签订后,到工程(chéng)所在地建设主管部门或(huò)其委托的质量监督机(jī)构进行合同登记,使监管部门及(jí)时掌握合同中可(kě)能出现的(de)不合理内容及检测信息,有针对(duì)性地(dì)开展监管工作,基本杜绝了以往由施工单(dān)位(wèi)委托的现象,改变了施工方作为(wéi)委托方的“倒挂”状况。

  市住建委从2012年6月(yuè)开始,对所有(yǒu)代理项目进行了历时一年半的专项检查,对发现的问题督促代(dài)理机构及时整改修正,有效遏制了工程建设项目招标代理过程中存在的规避招标、串通投标、恶意低价竞争等违法违规行为。今年,根据《宁波市建设工程招标代理管理实施细则》有关要求,我市开始推(tuī)行招标代理(lǐ)专职人员考核上岗制,采用计算机闭卷考核方式,随机出(chū)题对招标代理专职人员进(jìn)行考核,截至11月底,全(quán)市共有268人次参加考核,有效提(tí)升了招标代(dài)理(lǐ)从业人员的业务素质。

  我市还通过“一项目(mù)一评估(gū)”和标(biāo)后评(píng)估相结合的方式强化专职人员履职情况考评,考评结果作(zuò)为招标(biāo)代(dài)理机构年终考评的重要依据。今年(nián)以来,通过“一项目一评估”和标后评估,我市已对4个项目的4家招标代理机(jī)构存在的“技术(shù)标评审项设置不具针(zhēn)对性”、“技术标编制要求不明确”等问题,第一时间予以通报,并督促改进(jìn)。

  工程(chéng)监理
  做实项(xiàng)目管理管家

  在项目建设中,施工单位最怕“钱超了,但质量有问题,投诉多了”。而要消除这(zhè)些顾虑,就离不开“管家”———监(jiān)理单位(wèi)的介入。

  得益(yì)于(yú)“鲁班奖”———宁波博物馆(guǎn)项目从设计到(dào)建成投用全过程中对(duì)细节的(de)“较真”,宁波高专建设监理有限(xiàn)公司给该项目的总设计师王澍夫妇留下了很(hěn)深的印象,之后在这(zhè)对夫妇的强烈推荐下,经过严格的招投标程序(xù),宁(níng)高专(zhuān)又成为富阳市一个大型展馆(guǎn)项目的监理单位,此次(cì)的目标仍旧是进军“鲁班奖”。近些年来,在市住建委“分类(lèi)管理”理念引导下,我市监理企业科(kē)学管理与业务水平不断提升,逐步从施工现场“监工”向复合型“管家”转变;大型监(jiān)理企业正跳出传统业务范畴,向工程咨(zī)询(xún)、工程项目管(guǎn)理等领域拓展。

  今年4月,市住建委从我市实际(jì)出发(fā),印发了《关于推进大型(xíng)监理企业开展工(gōng)程项目管理(lǐ)的通知》,鼓励大型监理企业向项目管理方向转型升级,并对我市开展项目管理的业务范(fàn)围(wéi)、企业资质、人员资格、招标投标、委(wěi)托合同、收费(fèi)等方面作(zuò)出了明确规定。此外,市住建委还指导市监理协会组织编写《宁波市建设工程项目管理服务指南》、《建设工程项目管理(lǐ)合同(参考文(wén)本)》等配套文件,为监理企业开展项目管理业务提供政策支持和技术保障。接下来,市住建委还将陆续研究制订有关(guān)项(xiàng)目管理的招投(tóu)标管理、合同备案、市场监督管理和行业自律管理等后续管理政策(cè)和措施。

  针对现有行政管(guǎn)理体制(zhì)下,项目管理在(zài)招投标、审(shěn)批备案等环节与相关行政归口管理部门出现矛盾等问题,市住(zhù)建委积极向上(shàng)级主管部门申请项目管理试点,以此提高我市相(xiàng)关企业、业主和管理部门(mén)对推行项(xiàng)目管理工作的认识和重视程(chéng)度,为(wéi)我市项目管理事业发展创造良好的氛围和条件,从而加快监理行业(yè)转(zhuǎn)型升级步伐。

  勘察设计
  领(lǐng)好工程建设龙头

  勘察设计为工程建设提供勘察、咨询、设计等(děng)服务,在(zài)工(gōng)程建设产(chǎn)业链中居于(yú)龙头地位,属于(yú)知识密集型、智力密集型(xíng)服务业,是技术与创意相结(jié)合(hé)的产业,也是确保工程建设质量、转变产业发展(zhǎn)方式的关键(jiàn)环节。

  市住建委于2012年组织开展了《加(jiā)快宁波市勘(kān)察(chá)设计行业转(zhuǎn)型升级发展研究》的课题研究工作,排摸我市(shì)勘察设计业的现状,分析、查找存在的问题和原因,拟定了(le)加(jiā)快我市勘察设(shè)计行业转型升级发展的战略规划,未来将(jiāng)从完善(shàn)勘察设计质量监管体(tǐ)系、推进勘察设计(jì)企(qǐ)业(yè)结构调整、加强勘察设计人才队(duì)伍建设、提升企业科技创新能力、推进(jìn)行业诚信体系建设、规范勘(kān)察设(shè)计(jì)市场行为等(děng)方面推进我市勘察设计业转型升级。

  近几年(nián),宁波勘察设计企(qǐ)业积极调整企业内部生产和(hé)经营结构,加快技术创新(xīn)、加大人才引进力度、积极开拓市场、延伸产(chǎn)业链(liàn),寻求(qiú)新的增长点,打造发(fā)展新优势。市城建院将绿色环保、低碳节能技术作为技术创新的主攻方向,在国(guó)内率先(xiān)引(yǐn)入“雨水花园”景观设计;市建筑设计研究院运用新方法(fǎ)、新思路解决高难度结构问题,罗蒙环球城娱乐广场大跨度钢结(jié)构设计(jì)、千和大厦复杂超限超高钢结构设计(jì)等逐步形成了钢结构设计领域的拳头产品。


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(来源于(yú)天津网)


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