国家能源局近日发(fā)布的2014年度火电规划(huá)及建设专项监管情况显示,“未核先建”及“不按核准要求(qiú)建设”的问题依然存在。
为强化能源项目审(shěn)批简政放权事中事后监管,落实火电规划、项目核准及建设情况闭环监管,2014年10月至(zhì)12月,国家(jiā)能源局组织有关派出机构在内蒙古、江苏(sū)、安徽、山东(dōng)、河南、湖南、宁(níng)夏、新疆等8个省区开展了2014年度火电规划及建设工作开展情况专项监管。
国家能源局通报,监管发现三(sān)方面问题:一是火电项目优选工作的规范(fàn)性有待(dài)提高。部分省区未按(àn)要求制定优(yōu)选评议办法或未开展专家评议(yì)工作(zuò);部分省区(qū)优选项目上报规模超过国家能源局下达的规模指标,个别省区甚至大幅超出规模(mó)指标。
二是部分核准(zhǔn)在(zài)建和已纳入规划火(huǒ)电项目工作(zuò)进度迟缓。监管中发(fā)现6个(gè)已核准项目存在超期未(wèi)建成的情况,主要为(wéi)燃气发电及(jí)热电联产项目。部分已纳入(rù)规(guī)划的火电项目进展较为迟缓,个别项目(mù)由于外部建设条件、项目单位基本条件(jiàn)等情况发生重大变(biàn)化,甚至存在批准开展(zhǎn)前期工作的时间已过7年仍未完成核准程序(xù)的情(qíng)况。
三是存在“未核(hé)先建”及“不按(àn)核准要求建(jiàn)设”的问题。“未(wèi)核先建”的违规项目在多数省区依然存在,个别省区问题较(jiào)为突出;部分省区企业建设自备电厂的积极性(xìng)较高,但(dàn)同样存在项目手续(xù)不全(quán)和“未核先建”等问题。
国家能源局提出,针对监管中发现的“未核先建”违规建设等问题,应按照“谁核准、谁负责、谁处理”的原则,依法依规予(yǔ)以处理,保(bǎo)障国家规划(huá)的(de)严肃性和能源项目建设秩序。
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