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什么是海绵城市？
是指城市能够像（xiàng）海绵一样，在适应环境变化和应（yīng）对自然（rán）灾害（hài）等方面具有良（liáng）好（hǎo）的“弹性”，下雨时吸水（shuǐ）、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
怎么建海绵城市？
合理建设一些公园（yuán）、草坪和（hé）人工蓄水池等（děng）设施，在（zài）城市地面硬化（huà）中采用一些透水铺装材（cái）料，并增加城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。
一个资源按800万人口配置的特大城市，将如何应对一系列随之而来的大城市病？成（chéng）都（dōu）给出了（le）自己（jǐ）的答案。
近日，记者（zhě）从成都市规划局获悉，在日前披露的“成都2015规划工作重点”中，成都（dōu）明确（què）将指导天府新区做好综合管廊和海绵城（chéng）市规划编制（zhì），力争（zhēng）纳入（rù）住建（jiàn）部试点城市。若成功纳入全国试（shì）点，不仅可获得每年5亿元专项补贴，更（gèng）将为治（zhì）理城市内涝和“马（mǎ）路拉链”等大（dà）城市病开出一剂良方。
特（tè）大城市面临的困境（jìng），位列关注热点的还（hái）有（yǒu）交通及环境（jìng）问题。“成都2015年规划工作重点”提出在市域内规划“5环24射”快速路网、“2环17射”地铁网和“1环4射（shè）9片区”有轨电车线网，实现地铁（tiě）与有轨电车规划里（lǐ）程达到（dào）两个（gè）“1000 公里”。此外，还提出构建“两环（huán）两山、两网（wǎng）六片”全域生（shēng）态格局，并将配合相关部门确定30个“邮票绿（lǜ）地”和“袖（xiù）珍广场”点位，规划了11条、1117公里市级骨干绿道，改善（shàn）中心城（chéng）区生态环境。
天（tiān）府新区规划地上海绵 吸水（shuǐ）蓄水避免城市内涝
每年（nián）到了夏季（jì）汛期，不少城市都会陷入内涝窘境（jìng）。成都日前首提建设“海（hǎi）绵城市（shì）”，应对城镇化进程（chéng）中绕不开的难题。 海绵城市指城市能够像海绵一（yī）样，在适应环境变化和应（yīng）对自然（rán）灾害等方面具有良好的（de）“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水（shuǐ）、净水（shuǐ），需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。这是近年来国家在城市建设中大力倡（chàng）导的新模式。
如何建海绵城市？
规划专家介绍，所谓“海绵城市”规划，实质是保护好河塘沟渠湿地等城市内原有的自（zì）然（rán）水系，维持好自然水系的水文（wén）功能，合理（lǐ）建设一些公园、草坪和人工蓄水池等设施，在城市地（dì）面硬（yìng）化中采用一（yī）些透水铺装材料（liào），并增加（jiā）城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。
地下管廊 集约管线避免“拉链路（lù）”
此外，随着城市发展壮大，各类（lèi）供水、排水、燃气、电力通信管网日益密布，这些（xiē）蜘蛛网般的城市“血管”隐身在市民视线之外（wài），一旦发生（shēng）险情就像（xiàng）城市发生“血栓”，路面（miàn）开挖不可避免，更对城市生活带来不便。
成都提（tí）出在天府新区规划建设（shè）综合管廊规划解决上述难题（tí），地下综合管廊就是把市政、电力（lì）、通讯、燃气、供（gòng）水排水、热（rè）力等各种管（guǎn）线集于一体，在城市道路的地下空间建造（zào）一个集约化的隧道。
目前在天府新区新川科技园内，已规划了一条超过3公里的综合管廊。据了解，这（zhè）条（tiáo）管廊内部足（zú）足有两层楼高，横向又被分（fèn）为南北两个独立舱室，每个舱室都有一间普通房子大小。今后，电（diàn）力、通讯、给水、热力（lì）、能（néng）源等所有管道和线缆都将收入其中。
如果从（cóng）空中透视的话，管（guǎn）廊（láng）东至成自（zì）泸赤高速，西至（zhì）天府大道，横穿新川创新科技园，整体位于新川大道下方。而这条大（dà）道所经之处，正是园区规划中最繁华的中央商务区。“将（jiāng）来，这条道路上看不到（dào）‘蜘蛛（zhū）网’，避免因施工造成的‘拉链路’。要维修更换，进入地下管廊就可以了。”园区工（gōng）作人（rén）员如是描（miáo）述。
多孔砖、人工湖 都有“海绵”功能
今年1月15日，财政部（bù）发布《关于开展中央财政支持海（hǎi）绵城市建设试点工作的通知》，明（míng）确（què）对海（hǎi）绵城市建设（shè）试点工作给予支持。根（gēn）据（jù）通知，中央（yāng）财政对海绵城市（shì）建设（shè）试点（diǎn）给予专（zhuān）项（xiàng）资金补助，一定3年（nián），其中直辖市每年6亿元（yuán），省会城市每年（nián）5亿元，其他城市每（měi）年4亿元。目前，成（chéng）都正在（zài）争取纳入建设海绵（mián）城市全国试点城市。
在日前出炉的（de）成都2015年规划重点中，成都首次开出了建设全国试（shì）点海绵城市、建综合管廊和城市小街区等药方（fāng）。规划（huá）重点中提出，今年指导天府新区做好综合管廊和海绵城（chéng）市规划编制，力（lì）争纳入住（zhù）建部试（shì）点城市。这意味着一旦获批，成都作为省会城市将获得每（měi）年5亿元（yuán）的中央财政补贴。
按（àn）照省政府此前要求，各地（dì）在城市新区道路建设中，可渗透地面面积比例不得低于40％。目前，海绵城市的雏形（xíng）已经随（suí）处可见：比（bǐ）如城市建成区范围内新建的人工湿地、水（shuǐ）塘、人工湖，大片植草沟、下凹式绿地的种植，地面停车场铺设的多孔砖，人（rén）行道上的透水铺装，都在满足城市居民使用功能之余（yú），具备了（le）内涝防治（zhì）的“海绵”功（gōng）能。
据记者了（le）解，试点海绵城市申（shēn）请流程分三步：第一（yī）是省级（jí）推荐。2015年，有积（jī）极性的省份先推荐1个城市；第二是（shì）资格审查（chá），财政部、住房（fáng）城乡建设部、水利部将（jiāng）对各省份推荐城（chéng）市进行资格审核（hé）；第三是（shì）竞争性评审。对通过资格审核的城市（shì），财政部、住房城（chéng）乡（xiāng）建（jiàn）设部、水利部将组织（zhī）城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场（chǎng）公布评审结果。
未来城镇体系 鼓励大宗（zōng）用地落实“小街区规制”
1 提出“双中心”格局
在2015年规划重点中，成都提出“双中心”格局，按照“一轴双核六走廊”的整体格局（jú）构建（jiàn）新型城镇体系。
未来成都城镇体系将（jiāng）由1个特大（dà）中心城（chéng）（中心城区和天府新区直管（guǎn）区）、8个卫星城（龙泉驿、青白江（jiāng）、新（xīn）都、温江、都江堰、双流、郫县、新津）、6个区域中心城（彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江）、10个小城市、169个特色（sè）镇、约（yuē）2800个农村新型社区构成。
2 落实“小（xiǎo）街区规划”
针对城镇化过程中（zhōng），因城市功能分区割裂居（jū）民生活的现状，此次规划重（chóng）点提出落实“小（xiǎo）街区规划”。今年（nián）成都（dōu）市两会期间发布的《政府（fǔ）工作报（bào）告》中，市长唐（táng）良智即（jí）提及“加强‘小街区规制（zhì）’规（guī）划建设。” “成都的老城区几乎都（dōu）是小街区。”成都规划（huá）局相关（guān）人士以著名的玉林小区为例，“这是一个开放的小区，并没有围合，里面（miàn）配套齐全，出行（háng）方便，这就是典（diǎn）型的小街区。但成都还有更多大型封闭的小区，缺配（pèi）套，出行距离（lí）长（zhǎng），生活相对不便。” 下一步，成都各区（市）县、高新区、天（tiān）府新区成都直管区要在城市CBD区域、现代服（fú）务业集聚区、公共交通枢纽站（zhàn）点片区等城市（shì）重点发展区（qū）域内，鼓励大宗用地落实“小街区规制”，年内逐步推进小街区改造实施工作，规划形成以小街区为基础、交（jiāo）通便（biàn）利（lì）、功能完（wán）善、尺度宜人、形态优美的城市空间。
3 打造全域“半小时交通圈”
对驾车（chē）一族来（lái）说，未来成都（dōu）的道路出行和交（jiāo）通建设值得期待。此（cǐ）次规划重点提出，在成都市域内规划“5环24射”快速路网、“2环17射”地铁网和“1环4射9片区”有轨电（diàn）车（chē）线网，实现（xiàn）地铁与有轨电车规划里程达到两个“1000公里”。
优化地铁3、4、7、18号线站点工程规划，加（jiā）快构建覆盖全（quán）域的轨道交通（tōng）和（hé）快速（sù）路网（wǎng），打造全域“半小时交通圈”。
另外，还将规（guī）划城（chéng）南、城北、城（chéng）东、城西4个片区（qū）共70余条骨干路网，按照无红绿（lǜ）灯的标准规划骨干（gàn）道路工程方案，抓（zhuā）紧完善中心城快（kuài）速路（lù）网和快速公交“双（shuāng）快”体系布局。今年，成都规划局还（hái）将会（huì）同市交委在中心城区确定（dìng）1个（gè）高效交通改造示范区，完成工作方案并启动建设。(记者 罗琴)
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什么是海绵城市？
是指城市能够像（xiàng）海绵一样，在适应环境变化和应（yīng）对自然（rán）灾害（hài）等方面具有良（liáng）好（hǎo）的“弹性”，下雨时吸水（shuǐ）、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
怎么建海绵城市？
合理建设一些公园（yuán）、草坪和（hé）人工蓄水池等（děng）设施，在（zài）城市地面硬化（huà）中采用一些透水铺装材（cái）料，并增加城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。
一个资源按800万人口配置的特大城市，将如何应对一系列随之而来的大城市病？成（chéng）都（dōu）给出了（le）自己（jǐ）的答案。
近日，记者（zhě）从成都市规划局获悉，在日前披露的“成都2015规划工作重点”中，成都（dōu）明确（què）将指导天府新区做好综合管廊和海绵城（chéng）市规划编制（zhì），力争（zhēng）纳入（rù）住建（jiàn）部试点城市。若成功纳入全国试（shì）点，不仅可获得每年5亿元专项补贴，更（gèng）将为治（zhì）理城市内涝和“马（mǎ）路拉链”等大（dà）城市病开出一剂良方。
特（tè）大城市面临的困境（jìng），位列关注热点的还（hái）有（yǒu）交通及环境（jìng）问题。“成都2015年规划工作重点”提出在市域内规划“5环24射”快速路网、“2环17射”地铁网和“1环4射（shè）9片区”有轨电车线网，实现地铁（tiě）与有轨电车规划里（lǐ）程达到（dào）两个（gè）“1000 公里”。此外，还提出构建“两环（huán）两山、两网（wǎng）六片”全域生（shēng）态格局，并将配合相关部门确定30个“邮票绿（lǜ）地”和“袖（xiù）珍广场”点位，规划了11条、1117公里市级骨干绿道，改善（shàn）中心城（chéng）区生态环境。
天（tiān）府新区规划地上海绵 吸水（shuǐ）蓄水避免城市内涝
每年（nián）到了夏季（jì）汛期，不少城市都会陷入内涝窘境（jìng）。成都日前首提建设“海（hǎi）绵城市（shì）”，应对城镇化进程（chéng）中绕不开的难题。 海绵城市指城市能够像海绵一（yī）样，在适应环境变化和应（yīng）对自然（rán）灾害等方面具有良好的（de）“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水（shuǐ）、净水（shuǐ），需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。这是近年来国家在城市建设中大力倡（chàng）导的新模式。
如何建海绵城市？
规划专家介绍，所谓“海绵城市”规划，实质是保护好河塘沟渠湿地等城市内原有的自（zì）然（rán）水系，维持好自然水系的水文（wén）功能，合理（lǐ）建设一些公园、草坪和人工蓄水池等设施，在城市地（dì）面硬（yìng）化中采用一（yī）些透水铺装材料（liào），并增加（jiā）城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。
地下管廊 集约管线避免“拉链路（lù）”
此外，随着城市发展壮大，各类（lèi）供水、排水、燃气、电力通信管网日益密布，这些（xiē）蜘蛛网般的城市“血管”隐身在市民视线之外（wài），一旦发生（shēng）险情就像（xiàng）城市发生“血栓”，路面（miàn）开挖不可避免，更对城市生活带来不便。
成都提（tí）出在天府新区规划建设（shè）综合管廊规划解决上述难题（tí），地下综合管廊就是把市政、电力（lì）、通讯、燃气、供（gòng）水排水、热（rè）力等各种管（guǎn）线集于一体，在城市道路的地下空间建造（zào）一个集约化的隧道。
目前在天府新区新川科技园内，已规划了一条超过3公里的综合管廊。据了解，这（zhè）条（tiáo）管廊内部足（zú）足有两层楼高，横向又被分（fèn）为南北两个独立舱室，每个舱室都有一间普通房子大小。今后，电（diàn）力、通讯、给水、热力（lì）、能（néng）源等所有管道和线缆都将收入其中。
如果从（cóng）空中透视的话，管（guǎn）廊（láng）东至成自（zì）泸赤高速，西至（zhì）天府大道，横穿新川创新科技园，整体位于新川大道下方。而这条大（dà）道所经之处，正是园区规划中最繁华的中央商务区。“将（jiāng）来，这条道路上看不到（dào）‘蜘蛛（zhū）网’，避免因施工造成的‘拉链路’。要维修更换，进入地下管廊就可以了。”园区工（gōng）作人（rén）员如是描（miáo）述。
多孔砖、人工湖 都有“海绵”功能
今年1月15日，财政部（bù）发布《关于开展中央财政支持海（hǎi）绵城市建设试点工作的通知》，明（míng）确（què）对海（hǎi）绵城市建设（shè）试点工作给予支持。根（gēn）据（jù）通知，中央（yāng）财政对海绵城市（shì）建设（shè）试点（diǎn）给予专（zhuān）项（xiàng）资金补助，一定3年（nián），其中直辖市每年6亿元（yuán），省会城市每年（nián）5亿元，其他城市每（měi）年4亿元。目前，成（chéng）都正在（zài）争取纳入建设海绵（mián）城市全国试点城市。
在日前出炉的（de）成都2015年规划重点中，成都首次开出了建设全国试（shì）点海绵城市、建综合管廊和城市小街区等药方（fāng）。规划（huá）重点中提出，今年指导天府新区做好综合管廊和海绵城（chéng）市规划编制，力（lì）争纳入住（zhù）建部试（shì）点城市。这意味着一旦获批，成都作为省会城市将获得每（měi）年5亿元（yuán）的中央财政补贴。
按（àn）照省政府此前要求，各地（dì）在城市新区道路建设中，可渗透地面面积比例不得低于40％。目前，海绵城市的雏形（xíng）已经随（suí）处可见：比（bǐ）如城市建成区范围内新建的人工湿地、水（shuǐ）塘、人工湖，大片植草沟、下凹式绿地的种植，地面停车场铺设的多孔砖，人（rén）行道上的透水铺装，都在满足城市居民使用功能之余（yú），具备了（le）内涝防治（zhì）的“海绵”功（gōng）能。
据记者了（le）解，试点海绵城市申（shēn）请流程分三步：第一（yī）是省级（jí）推荐。2015年，有积（jī）极性的省份先推荐1个城市；第二是（shì）资格审查（chá），财政部、住房（fáng）城乡建设部、水利部将（jiāng）对各省份推荐城（chéng）市进行资格审核（hé）；第三是（shì）竞争性评审。对通过资格审核的城市（shì），财政部、住房城（chéng）乡（xiāng）建（jiàn）设部、水利部将组织（zhī）城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场（chǎng）公布评审结果。
未来城镇体系 鼓励大宗（zōng）用地落实“小街区规制”
1 提出“双中心”格局
在2015年规划重点中，成都提出“双中心”格局，按照“一轴双核六走廊”的整体格局（jú）构建（jiàn）新型城镇体系。
未来成都城镇体系将（jiāng）由1个特大（dà）中心城（chéng）（中心城区和天府新区直管（guǎn）区）、8个卫星城（龙泉驿、青白江（jiāng）、新（xīn）都、温江、都江堰、双流、郫县、新津）、6个区域中心城（彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江）、10个小城市、169个特色（sè）镇、约（yuē）2800个农村新型社区构成。
2 落实“小（xiǎo）街区规划”
针对城镇化过程中（zhōng），因城市功能分区割裂居（jū）民生活的现状，此次规划重（chóng）点提出落实“小（xiǎo）街区规划”。今年（nián）成都（dōu）市两会期间发布的《政府（fǔ）工作报（bào）告》中，市长唐（táng）良智即（jí）提及“加强‘小街区规制（zhì）’规（guī）划建设。” “成都的老城区几乎都（dōu）是小街区。”成都规划（huá）局相关（guān）人士以著名的玉林小区为例，“这是一个开放的小区，并没有围合，里面（miàn）配套齐全，出行（háng）方便，这就是典（diǎn）型的小街区。但成都还有更多大型封闭的小区，缺配（pèi）套，出行距离（lí）长（zhǎng），生活相对不便。” 下一步，成都各区（市）县、高新区、天（tiān）府新区成都直管区要在城市CBD区域、现代服（fú）务业集聚区、公共交通枢纽站（zhàn）点片区等城市（shì）重点发展区（qū）域内，鼓励大宗用地落实“小街区规制”，年内逐步推进小街区改造实施工作，规划形成以小街区为基础、交（jiāo）通便（biàn）利（lì）、功能完（wán）善、尺度宜人、形态优美的城市空间。
3 打造全域“半小时交通圈”
对驾车（chē）一族来（lái）说，未来成都（dōu）的道路出行和交（jiāo）通建设值得期待。此（cǐ）次规划重点提出，在成都市域内规划“5环24射”快速路网、“2环17射”地铁网和“1环4射9片区”有轨电（diàn）车（chē）线网，实现（xiàn）地铁与有轨电车规划里程达到两个“1000公里”。
优化地铁3、4、7、18号线站点工程规划，加（jiā）快构建覆盖全（quán）域的轨道交通（tōng）和（hé）快速（sù）路网（wǎng），打造全域“半小时交通圈”。
另外，还将规（guī）划城（chéng）南、城北、城（chéng）东、城西4个片区（qū）共70余条骨干路网，按照无红绿（lǜ）灯的标准规划骨干（gàn）道路工程方案，抓（zhuā）紧完善中心城快（kuài）速路（lù）网和快速公交“双（shuāng）快”体系布局。今年，成都规划局还（hái）将会（huì）同市交委在中心城区确定（dìng）1个（gè）高效交通改造示范区，完成工作方案并启动建设。(记者 罗琴)
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（来源于（yú）华西都市报）
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