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住建部出台新(xīn)四规定 工程质量安全责任必须落实到人(rén)
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     近日,住房(fáng)和城乡建设部出台“四个规(guī)定”,要求建设、勘察(chá)、设计(jì)、监理等单位法定代表人,在建筑工程开工建设(shè)前,签署授权书,明确本单位项目负责人,并规定了各单位项目负责人应当承担的质量(liàng)安全责任及相应的行政(zhèng)处(chù)罚。

    据介绍,“四个规定(dìng)”的出台是深入推进工程质量(liàng)治理两年行动的重要举措。其目的是加强(qiáng)工(gōng)程质量安全管理,切实落实建筑工程各方主体项目负(fù)责人质量安全(quán)责。
 
    2014年9月,住房和城乡建设(shè)部(bù)在全国开展为期两年的工程质量治理行动,将质量终(zhōng)身责任制落(luò)实到人,“重拳”打击转、包(bāo)、挂、靠等违法行为。
 
    住房和城乡建设部(bù)工程质量安全监(jiān)管司副司长曾宪新表示,从了解的(de)情况看,目前推行的“承诺制”已经初步显现(xiàn)了效果,工程相(xiàng)关负责(zé)人明显感到压力增大了。
 
    另外,据曾宪新介绍,“四个规定”首次对负责人进(jìn)行了明确定义。“以往对负责人的(de)定义不太明确,导(dǎo)致出了问题容易发(fā)生推诿。现在要求指定一位负(fù)责人签(qiān)署承诺书(shū),工程质量出了问题就追究他的责任(rèn)。” 曾宪新说。《建设单(dān)位项目负责(zé)人质量安全责任八项(xiàng)规定(试行)》明确了建设单位项目负(fù)责(zé)人八(bā)个方面的质量(liàng)安全责任,包括禁止(zhǐ)违法发包(bāo)、降(jiàng)低工程质量;禁止恶意压价、任意压缩工期及拖欠工程款;保障安全生产及工伤(shāng)权益;严格执行项目(mù)建设程序和加大处罚力度等方(fāng)面。
 
    《建筑工程勘察单位(wèi)项目(mù)负责人质量安全(quán)责任七项规定(试行)》明确了建筑工程勘(kān)察单位项目负责(zé)人的(de)任职资(zī)格要求以及七项质量安全责任,包括根据有关法(fǎ)律法规和工程建设强制性标准组织开展勘察工作;负责勘察现场作业安(ān)全;对(duì)原始记录、测试报告、土工试验成果等各项作业(yè)资料验(yàn)收签字;对勘察成果的真实性和准确性负责(zé);对勘察后期服务和资料归档工作负责等方面。
 
    《建筑工程设计单位项(xiàng)目(mù)负责人(rén)质量安全(quán)责任七项规定(试行)》明确了建筑工(gōng)程设计单(dān)位项目(mù)负责人任职资格(gé)要求以(yǐ)及七项质量安全责任,包括根据有关法律法规和(hé)工程建设强制性标准组织(zhī)开(kāi)展设计工作,协调(diào)各专业之间及与(yǔ)外部各单位之间的技术接口工作;要求设计人员考虑施工安全(quán)操作和防护的需要;核验技术人员(yuán)在相关设计文件上的签字,并对各专业设(shè)计文件验收签字;根据(jù)设计合同中约定的责任、权利、费用和时限,组织开展后期服务工(gōng)作等方面。
 
    《建筑工程项目总监理工程师质量安全(quán)责任六项规定(试行)》则要求项目总监应当(dāng)严格执行六项规定并承担相应责任,包括组织审查施工单位提交(jiāo)的施工组织设计(jì)中的安全技术措施或(huò)者专项(xiàng)施工方案;组织审查施工单位报审的分包单位资格,发现施工单位存在转(zhuǎn)包和违法分包的,及时向建设单位和有关主(zhǔ)管部门报告;发现施工(gōng)单位(wèi)违反相关规定或者发生质量事故的,及时签发工程暂停令;发现工程项目存在安(ān)全事故隐患的(de),且施工(gōng)单位拒不整改或不停止施工的情况下,应报告主管部(bù)门等方面。        

     住房和城乡建设部表示,上述各方主体项目负责(zé)人的质量安全责任并不免除建(jiàn)设、勘察、设计、监理(lǐ)等单位和其(qí)他人员的法定工程质量(liàng)安全责任。



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