社会（huì）资本参与重大水利建设运营将（jiāng）享税收优惠

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      国家发改委、财政部、水利部近日联合出台《关于鼓励和引（yǐn）导（dǎo）社会资本参与重大（dà）水利工程建设运营的实施意见》，鼓励（lì）社会资本以特许（xǔ）经营、参股（gǔ）控股等多种形式参与重大水利工程建设（shè）运营（yíng）。
      并要（yào）求完善水利信贷风险分担机制以及融资担保体系（xì），鼓励符合条件的企业通过IPO、企（qǐ）业债券、项目（mù）收益债券等多（duō）种方式筹措资金。

    《意（yì）见》明确，除法律、法规、规章（zhāng）特殊规（guī）定的情形外，重大水利（lì）工程建设运营一律向社会资本开放。只要是社会资本，包括符合条件的各类国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业，以及其他投资（zī）、经营主体愿意投入的重大（dà）水利工程，原则上应优先考（kǎo）虑由社会资本参与建设和运营。但综合（hé）水（shuǐ）利（lì）枢纽、大城市供排水管网的建设经（jīng）营需按规定由中方控股。

 　　 在税收优惠方面，《意见》规定，社会资本参与的重大水利工程,符合《公（gōng）共基础设施项目企业所（suǒ）得税优惠目录》、《环（huán）境保护、节能节水项目企业所得税优（yōu）惠目录》规定条件的,自（zì）项目取得第一笔生（shēng）产经营收入（rù）所（suǒ）属纳税年度起 ,第一年至第三（sān）年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得（dé）税。

　　《意见》同时要求（qiú）完善主要由市场决定价格（gé）的机制,对社（shè）会资本参（cān）与的重大水利工程供水（shuǐ）、发电等产品价格，探索实行由项目投资经营（yíng）主体与用（yòng）户协商定价。鼓（gǔ）励通过招标、电力直接交易等（děng）市场（chǎng）竞争方式（shì）确定发电价格。加大（dà）重大水利工（gōng）程信贷支持力度，完善贴（tiē）息政策。允许水利建设贷（dài）款以项（xiàng）目自身收益、借款人其他经营性收入等作为还款来源，允许以水利、水电等资产作为合法抵押担保物，探索以（yǐ）水利项目收益相关的权利（lì）作（zuò）为担（dān）保财产的可行性。积极拓展保险服务功能，探索形成“信贷+保险”合（hé）作模式。

　　与此同时，完善水利信贷风险（xiǎn）分（fèn）担机制以（yǐ）及融资担保（bǎo）体系。进一步研究制定支持从事水利工程建设项目的企业直接（jiē）融资、债券融资的政（zhèng）策措（cuò）施，鼓（gǔ）励（lì）符合条件的上述企业通（tōng）过（guò）IPO、增发、企业债券（quàn）、项目收益债券、公司（sī）债券、中期票据等多种方式筹措资金。



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