财政部表态原则上(shàng)同(tóng)意重庆开征高档(dàng)商品房房产税,无疑印证了房产税到来(lái)的脚步(bù)。这也使得此次“重庆版”的房产税(shuì)试点,被赋予(yǔ)了更为明确的全国性意义。
1月13日,《华夏时报》记者在对一位地方财政厅负责人进行采访时了解到,尽管目前仅有重(chóng)庆、上海两个城市在进行房产税试点,但首批试(shì)点预计会在2011年到2012年期间(jiān)再增加两个左右,以便进行政策效果的比(bǐ)较和参照,并且在(zài)未来五年时间里,适用于全国的房产税框架性办法将逐步(bù)成熟。
房产税五年规划
“按照中央(yāng)的部署(shǔ),对房产税推(tuī)广至全国有一个(gè)五年左右的规划,”《华夏时报》记者(zhě)从一位地方财政厅负责人处了解到,“也就是说,房产税从开(kāi)始试点到(dào)最后制定出一个相对成(chéng)熟并能适用于全国的框架性办法,大概(gài)需要5年左右的时间吧。”
事实上,从2010年3月份开始,随着房地产市场调控的不断升级,各方对(duì)物业税、房产税开征试点(diǎn)的消息就不绝于(yú)耳。而其中唯一能确定的,是推进房产税的改革方向。
2010年9月(yuè)29日,国务院出台新一轮调控政策也就(jiù)是“新国五条”时,明(míng)确提出:“加快房产税改革试点工(gōng)作(zuò),并推广(guǎng)到全国。”而在(zài)10月底,中央关于制定“十二五”规划的建议中提出,“研究推进房地(dì)产税改革。”
时至今日,这个房产税全国推广的“五年计划(huá)”,尽管听上(shàng)去相当宏大,但同(tóng)样值得各方(fāng)期待。
上述地方财政厅负责人(rén)向《华夏时报》记者表示,中央(yāng)关于(yú)房地产税改(gǎi)革的第一阶段目标,是建立一个相对可行的框架性房(fáng)产(chǎn)税征收办法。而这一办(bàn)法则主(zhǔ)要是以未来进行房产税的试点方案为“蓝本”,综合其他试点城市征收经验进行制定。
据记者了解,目前我国房地产税收主要(yào)集中在三个环节,即开发环节、流通环节和保有环节。此次决策层提出的(de)房产税改革,主要是加快推出房地产保有(yǒu)环节的税收(shōu)。目前,保有环节的主要税种只有城镇土地使用税和(hé)对经营性房地产征收(shōu)的房产税,而且实际的征收率(lǜ)较低。
“事实(shí)上,到目前房产税改革实施的难度非常大。”清华大学房地产研究中心主任刘洪玉表示,房产税(shuì)如果在全国(guó)推广,将涉及中国地(dì)方财税体制(zhì)的长(zhǎng)期制度建(jiàn)设,房产(chǎn)税的征收方式、应纳(nà)税范围、税基(jī)、税率等,都(dōu)需(xū)要反复(fù)试点,因此并非一朝一夕的事。
上述地方财政厅负(fù)责人还表示,首批(pī)房产税试点城市应该不止重庆、上海两个。在2011年到2012年期间(jiān),试点城市的数量预计会增加到四个(gè)左右,“这样才有比较和参照的意义。”而根据中(zhōng)央的部署(shǔ),试点城市的房产税征收方案也都将各有侧重。