贵阳楼市新政主（zhǔ）要包括针对商业、办公用房的多重（chóng）刺激政策，包括买房落户、买房送（sòng）车号（hào）等；刺激动迁户到商品房市场购房（fáng）以及针对商业及首套住宅的购房落户（hù）政策。业内人士（shì）认为，贵阳新政的重点在于拉动（dòng）楼市的购买需求，而非刺激房（fáng）价上升。贵阳地方人（rén）士普遍预测执（zhí）行的（de）可能性大于叫停。据测算，如果政策执行（háng）到位，贵阳部（bù）分楼盘商品房成交量会有15%至（zhì）20%的增长。
⊙记者 于兵兵 朱楠 ○编辑 阮奇
贵阳楼市出新政了！一时间，贵阳这个（gè）西部二线城市的代表，成了楼市新的焦点。
根据贵阳市公布的《关于加快（kuài）棚户区城（chéng）中村改造和保障性安居工程项目（mù）建设的若干措施》，外地人不仅可以在贵阳购房，还可以拿到当地户籍，并享受同等的医疗、教育机会。
表面上看，对于一个已经被列入限购城市的二（èr）线城（chéng）市，出台类似政（zhèng）策，貌似有触碰限购红线之嫌。不过（guò），根据记者的深入调查，贵阳楼市新政目前未有（yǒu）叫停迹象，相反更有可能得到切实地贯彻。一个根本的问题是贵阳新政没有触碰限购红线。有专家也表示（shì），贵阳新政重点在于拉动楼市需求，而非刺（cì）激房价上（shàng）升。
“如果政策执行到位，贵阳部分楼（lóu）盘商品房成交量会有15%至20%的增长。”一（yī）位贵阳当地最大的房地产企业（yè）高层（céng）告诉记者。
事实：
贵阳楼市去（qù）化周期较短
“贵（guì）阳新政应该放（fàng）在贵州整体经济战略（luè）布局上来看，包（bāo）括引进人才和劳动力，建设人口千万级城（chéng）市的大目标，而不仅仅是针对房地产市场，更谈（tán）不上救市。”一位（wèi）贵阳市房地产（chǎn）界人士称。
对于贵（guì）阳救市的质疑，源自一直以来的供给虚高。有媒（méi）体报道称，2005年前后（hòu），建筑面积达到（dào）20万平方米的楼盘（pán），在贵阳已经可以（yǐ）称为大盘（pán）。而（ér）今天，总建筑（zhù）面积超过100万平方米、占（zhàn）地（dì）几千亩的大盘在贵阳比比皆是。其中花（huā）果园（yuán）总建筑规模超过1800万平方米，堪称中国（guó）第一大盘。仅此一个楼盘，规划居住的人口高达50万人（rén），超过贵阳城乡总人口的10%。
另外，中天城投旗下的未来方（fāng）舟，以（yǐ）及中天会展城、中铁逸都国际、美的林城（chéng）时代、中渝第一城（chéng） （论坛）、中国铁建（jiàn）国际（jì）城、金阳新世界花园、保利公园2010、中天（tiān）花园、腾（téng）龙湾、中国水电观府壹号（hào）、乐湾国际等10余个体量超过100万平（píng）方米的超级大（dà）盘，总建筑面积接近4500万平方米，规划居（jū）住人口预计约（yuē）110万人。
一个可以对（duì）比的（de）数据是，贵阳市2010年第六次人口普查的数据（jù）显示，全市常住城镇人口不足300万人（rén）。这种大盘扎堆且与地方人口总量（liàng）不匹配（pèi）的情况，在很多业内人士看来，是贵阳楼市泡沫的体现（xiàn）。更是地方政府急于（yú）出台新政以挽救快（kuài）速消化商品房存量（liàng）的根本原因。甚至有专（zhuān）家称，贵阳将成为继（jì）鄂尔多斯之后，第二个楼（lóu）市（shì）泡沫（mò）破（pò）灭（miè）的地方。
不过，这种（zhǒng）观点在（zài）贵阳当地却并不被认可。“这些说法其（qí）实（shí）是外界对贵阳市场不了解。”一位贵阳市房地产界人士表（biǎo）示，“贵阳的高原地形特征决定了其房地产开（kāi）发周期较其他平（píng）原地区长很多，一般一（yī）个房地产项目从（cóng）动拆迁到平整土（tǔ）地（dì）到建设销售和交房，要四到五年的时间。”也（yě）就是说，目前市场上看到的巨大（dà）体量的土地储备并不会一两年内集中释放。
贵阳（yáng）截至今年8月（yuè）份的住宅可售存量为612万平方米，月均去化量为66万平方米，平（píng）均去化周（zhōu）期不足10个月。
说贵阳楼（lóu）市泡沫巨大可能有些夸大，但贵阳市场确实出现了开发商前期囤地较多，后期拿地乏力的情况。中原地产报告称，贵阳上半年土地成交28宗，成交金额41.14亿元。到9月，贵阳单月只成交2幅地块，成交金额不足2000万元。而去年全年，贵阳成交土地（dì）88块，成交金额超过130亿元。贵阳楼市（shì）的低迷同样牵连到当地经济增长。有媒体报道称，在7月份的贵阳（yáng）上（shàng）半年经济会议上（shàng），市委书记李军透露，与年初目标相比，贵阳GDP比17%的预（yù）期速度下滑了1.2个百分点。“下（xià）半年必须（xū）增长18.1%，才能确保全年的17%。”
在此情（qíng）况下，贵阳市政府出台（tái）新政对当地房地产业和整体地方经济的影响，可谓深远而直（zhí）接。
“和芜湖等之前出台新政的城市相比，贵阳这些的政策显然更成体（tǐ）系，更有效果（guǒ）。可以说，为（wéi）了拉动成交，贵阳把能想到的政策全用上了。”一位了解贵阳市场的房（fáng）地产界人士称。
仔细（xì）查（chá）看新政可以发现，除了购房办（bàn）户口外，贵阳（yáng）新（xīn）政确实更成体系，包括买房落户、商业贷（dài）款利率（lǜ）优惠、公积金贷款优惠、交易税（shuì）费，甚至买房（fáng）送车牌号。刺激政策主要针对的是城中村（cūn）改（gǎi）造的（de）动迁户、首套房购买（mǎi）者以及商业地产市场（chǎng），而地方政府的（de）托市无疑会增强市场的购买信心。“虽（suī）然没有（yǒu）直接触碰到限购的政策红线，但贵阳的楼市新政无疑动用了所有能动用的（de）刺（cì）激手段，来促进楼市（shì）成（chéng）交量的上（shàng）市，力度之大、手（shǒu）段之全，超过之前很多（duō）城市的（de）楼市微（wēi）调（diào），对当地楼市影响不容小觑。”有当地业内分析人士表示。
关键（jiàn）： 三大政策催生购房（fáng）需求
“贵阳新政重点在于（yú）拉动楼市的购买需求，而非刺激（jī）房价（jià）上（shàng）升。”同（tóng）策咨询研（yán）究中心总监张宏伟表示，贵阳新政有（yǒu）三个关键的政策点。
首先，是针对商业、办公用房的多重刺激政策，包括买房落户、买房送车号等。记者从贵阳当地了解到，随着（zhe）贵阳市政（zhèng）府从（cóng）老城区搬迁至金阳新区，贵阳与芜湖、合肥等一些二三线城市（shì）一（yī）样，经（jīng）历了一轮新区（qū）大开发等房地产开发高潮。以政（zhèng）治经济中心转（zhuǎn）移为炒作热点，新区土地大量出让，由此带来新建商品房集（jí）中开发、销售，其中包括为数不少的商业地产项目。随着调控政策的持续作用，这些曾经大力（lì）开发、楼（lóu）盘（pán）云（yún）集的城市新区成为楼盘滞（zhì）销的重灾区。尤其是商业用房，据记者了解，目前仅（jǐn）金阳新区在售项目就包括绿地联成（chéng）国际、金元国际新城、世（shì）纪城 （论坛） （论坛）、大唐东原财富广场（chǎng）、正（zhèng）汇国际、待售的也有摩根中心 （论坛）、腾祥迈德国际广场等，竞争十分激烈。而对于政府和开发商来（lái）说，刺激商业地产（chǎn）市场的购买力，既不用承担政策风险，又同样能够带动市场投资氛围、回笼资金。
其次，贵阳（yáng）新（xīn）政刺激动迁户到商（shāng）品房市场购房。贵（guì）阳此（cǐ）番出台（tái）新政，原本就以“推（tuī）进棚户区城中村（cūn）改造”为名，并对（duì）改造（zào）中涉及的（de）动迁户在（zài）购房时给予贷款利率的下浮优惠。有上海地（dì）产界业内人（rén）士表示，按（àn）上海市场经验，凡大举进行棚户区改造的时间段，总会（huì）催生大量（liàng）住房（fáng）刚性需求，这部分需求除了通过保（bǎo）障房满足外，也（yě）有一部分将被释放到商品（pǐn）房市场（chǎng），将直接拉动（dòng）楼市的购买需求。
事实上，今年以来（lái），包括贵（guì）阳、天津、西宁、合肥、深圳等地纷纷加速对城市棚户区的改造，有些城市专门（mén）为此下发文件，并给参（cān）与房企税收、行（háng）政性收费、招拍挂政（zhèng）策等多方面优惠。“从这几年实践（jiàn）来看，推进各类棚户区改造，既能改善民生，又（yòu）是扩（kuò）大内需的一项重要举措。”住建（jiàn）部（bù）有关负（fù）责（zé）人表示，棚户区改造（zào）产业关联度（dù）高，带（dài）动力强（qiáng），不仅能够增加投资，而且能够带动消费，可以有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品。
第三，市场关注最多的政策点，就是（shì）贵阳新政中针对（duì）商业及首（shǒu）套住宅的购房落（luò）户政策。对此，有业（yè）内（nèi）人士表示，作为贵州唯一的中心城市，贵阳对本（běn）省其他城市（shì）的吸引力巨大，但现有（yǒu）的楼市调控（kòng）政策导致不少外地需求难以进入，难以激（jī）活市场，因此才会出首次购房后可享本市户籍待遇的政策。
判断： 地方房企称叫停可（kě）能性不大
如此全面的楼市（shì）助推新政究竟会否被叫停呢？从去年的佛（fó）山（shān）拟放松限购（gòu）的政策“一日游”，到安徽芜（wú）湖的买房发补贴、广东中山悄然提限价等，可以看出，在中央（yāng）楼市调控高压政策之下，饱受财政（zhèng）压（yā）力的地方政（zhèng）府一（yī）直在试（shì）探中（zhōng）央政府的限购决心（xīn）。在8月刚刚完成（chéng）国务院督查（chá）后，各地都在收（shōu）紧调控政策，贵阳的此番出台楼市（shì）新政，令其成为市场的焦点。
对此，有业内人士表示，国务院督查组8月调查后曾明确指出，个别地方存在通过放松限（xiàn）购条件、发放购房补贴（tiē）等方式，刺（cì）激住房消费的苗（miáo）头，需要（yào）“特别关注”。相关部门也在（zài）近期陆续表态（tài），强调（diào）坚持楼市调控的政策思路。虽然未来的楼市调控政策，加码（mǎ）和松动的可能性都不大，将（jiāng）以维持现有政策力度为主，但由于贵阳微调政策尺度较（jiào）大（dà），在媒体大量关注后是否会受到相关部门干预，仍要拭目以待。
不过，贵阳地方人士普遍预（yù）测执行的可能性大于叫停。
一个根本的问（wèn）题是贵阳新政是否（fǒu）触碰了限购（gòu）红线（xiàn）。据上证报调查，贵阳此前确实被列入限购城市范围，但限购区域只有（yǒu）贵阳市中心很小一部分，仅涉及几个高档楼盘。而前述（shù）重量级大盘，其实多处非限购区域，即贵阳两大新区。在非限购地区，购房落户没（méi）有任何问题（tí），也不涉及落户后可买几套（tào）房子的问（wèn）题。
即便是（shì）贵阳限购区域，据记者了解，此前非本地居民与本地居民一样只能限购一套住房。新政出台后，仅代表购房者可以多一个户籍待遇，且入户后同（tóng）样执行限购政策。不直接（jiē）与限购相违（wéi）背。
另外，贵阳购房入户的政（zhèng）策其实（shí）早（zǎo）已有之。只是在医疗与教育资源不放（fàng）开共享的情况（kuàng）下，很多（duō）外地购房者对入户兴趣不大。“毕竟全贵州（zhōu）最好的医院（yuàn）和教育资源都集中在贵阳，这次贵阳（yáng）承诺新入户者享受（shòu）同等医疗和教（jiāo）育（yù）待（dài）遇，对刺激贵州地区消费（fèi）者入贵阳购房无疑会有很大的推动作用。从目前花果园等典型大盘（pán）来看，确实（shí）有（yǒu）60%至70%的购房者来自外地。”中天城投董秘林（lín）俊介绍。在他看来，贵阳新（xīn）政（zhèng）的核（hé）心意义是通（tōng）过（guò）系统而完备的配套政策，实现吸引人才和劳动力，打造贵阳千万人口大市的目标。
从上述分析来看，贵阳这次确有可能绕开调控限制，走出一条地方拉动房地产内需的可行性道路。
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