16年建7.6亿平米小产权房 工商（shāng）联建议试点转正（zhèng）

　　游走（zǒu）在法律与政策边缘已久（jiǔ）的小（xiǎo）产权房问题，终于走到了破局的（de）节点上。昨日（2月29日），全国工商联房地产（chǎn）商会发文建议，在房价较（jiào）高的一线（xiàn）城市进行小产权房入市试点，使小产权房转变为可合法交易的、以自住为主（zhǔ）的、特殊性质的“商品房”，从而扩大城镇住房供给来（lái）源，进一步丰富城市住房供给体（tǐ）系。

　　此前（qián）国土部土地（dì）执法监察局（jú）局长（zhǎng）李建勤曾表（biǎo）示，今年将（jiāng）组织研究选择试点（diǎn）城市，在试点基（jī）础上总结完善政策，妥善（shàn）处理好现存小产权房问题。在一些业内人士看来，这也（yě）意味着小产权房问题有可能在今年迎来破题时刻，处理小产权房的相关政策将可（kě）能在今年初步推出，试点（diǎn）工作则可能（néng）先行推进。

　　“非法生存”屡禁不止

　　按照李建勤的解释，小产权房是指集体土地上建（jiàn）的房子，卖给非本村组织成员。依当前国（guó）家的明确规定，城市居民不可买（mǎi）宅基地建房，也不可以购买小产权房。

　　目前国家要求各地对农（nóng）村集体土地进行确（què）权登记，但小产权房不（bú）允许（xǔ）登记。在国土部等多部委的政策条文和公开（kāi）表态中，小产权房的性质一直（zhí）被（bèi）界定为“不合（hé）法”。

　　据悉，多年来国土部不断（duàn）着手清（qīng）理小产（chǎn）权房，即便如此小产权房的“非法生存”状态仍未终结。根据《每日经济新闻》记者的了解，小（xiǎo）产权房在很多地方（fāng）都大量存在，且在建规模不（bú）小。在北京的一些郊区县，个别小产权房小（xiǎo）区已颇成规模。

　　尽管国土部曾坦言目前还没有完整统计全（quán）国小产权房的数据，但全国工商联房地产商会给出的数（shù）据却显示：1995~2010年间全国（guó）小（xiǎo）产（chǎn）权房竣工（gōng）建筑面积累计达到7.6亿平方米，其中“十一五”时期小产（chǎn）权房竣工规模达到2.83亿平方米（mǐ）。

　　按（àn）照该机构的观点，尽管（guǎn）存在不合法性，小产权房（fáng）仍然具有不少积（jī）极意义：小产权房成为农民分享城（chéng）市化发展成（chéng）果的（de）重要途径，同时（shí）在一定程度（dù）上解决了城镇中低收入阶（jiē）层（céng）的居住需求。

　　但另一（yī）方面（miàn），在小产权房开发过程中，开发商与村干（gàn）部结成利益共同体，侵吞（tūn）利润的情况也不少见。据《每日经济新闻》记者调研，位于北京郊区县的部分小产权（quán）房，其（qí）价格仅相当于同（tóng）地（dì）段商品房价的一半左右，甚至更低。而这（zhè）些（xiē）房屋的产（chǎn）权多数仅为20年，且在购（gòu）买时无法通过银行贷款审核。