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按照城镇新建建筑（zhù）在2015年达到20%比重的绿色建筑标准、在2020年提高到50%比重的计划来看，可以预见的是，绿色建筑将迎来大规模开启（qǐ）阶段。
根据住建部科（kē）技发展促进中心绿色建筑发展处副（fù）研究员马欣伯的（de）了解，截止到2013年底，目前全国绿色建筑仅达到1.627亿（yì）平方米。这相比2015年10亿平方（fāng）米绿色建筑的（de）目标，仍有很大差距。
21世纪经济报道记者自住建部系统采访获悉，住（zhù）建部正在研究扩大绿色建筑标准的“强制”范围，以推（tuī）进绿色建筑（zhù）覆盖面。
实际上，早在2013年，住（zhù）建部科（kē）技发展促进中心就启动了中国强制推行绿色建筑制度的实施方案的调研。
其中包（bāo）括对不同区域不同星级住（zhù）宅和公建（jiàn）成本的调研，“一星级住宅和公建的（de）增量成本分别为41元/平（píng）方米和43元/平方米，二星分别为96元和121元，三星分别为171和358元”，资（zī）助该项目研究的能源基金会（huì）节能项目部主任莫争春告诉21世（shì）纪经济报道记者。
住建部建筑节能与科技司司长杨蓉也介绍，大的绿色建筑目标已（yǐ）经确（què）定，住建部节（jiē）能司和相关部门及专家，也在研究（jiū）如何扩大绿色建筑占新（xīn）建建筑的比例，这其中可能需要从过去那种引导逐步地扩大到强制，强制范（fàn）围可能（néng）要逐步地（dì）增加。
统计和（hé）补贴难题
“节能建筑是国家（jiā）强制实施的，绿色（sè）建筑是引导性（xìng）的标（biāo）准，也就是说，绿色建筑标准比节能建筑的标准高（gāo）。” 住房和城乡建设部（bù）科技司巡视员武涌（yǒng）在“第三届能源基金会建筑项目交流会”上告诉21世纪经济报道记者。
谈及1.627亿（yì）平方米绿色建筑的覆盖面，武涌提醒，其中可能存在一些统计遗（yí）漏问题。
“绿色建筑是需要（yào）认证的（de），符合标准和通过（guò）认证的才（cái）能被统（tǒng）计为绿色建筑，但在一些城市，比（bǐ）如北京，已经强制性地（dì）将绿色建筑一星标（biāo）准纳入节（jiē）能建（jiàn）筑（zhù）标（biāo）准。”武（wǔ）涌说（shuō）。
以此推论，武说，也就是说（shuō）部分建筑虽然达到了绿色建筑（zhù）一星的标准，但是没（méi）有去认证，也就可能未被统（tǒng）计在绿色建筑的数据里面。
谈及绿色建筑任务完成难度，马欣伯表示，绿（lǜ）色建（jiàn）筑的（de）政策鼓励措施不足，一定程度上影响（xiǎng）了企业开（kāi）展绿色建（jiàn）筑的（de）积极（jí）性。
“一方面增（zēng）加了企业成本，另（lìng）一（yī）方面，即便增加绿色建筑认证，对市场销售的助（zhù）力作用并不大。”一位不愿具名的大型地产公司营销总监告诉21世纪（jì）经（jīng）济报道记者，他说，也因此，大多数地产企业对绿色建筑不感冒。这里面业内规（guī）范也不严谨，比如市场上的很多项目可能就因为安（ān）装一个节（jiē）能灯、太阳能、新风系统等这些看似绿色的建筑（zhù）标准，而被宣传为绿色建筑。
根（gēn）据2012年财政部（bù）和住建部（bù）联合下发的《关于（yú）加（jiā）快推动我国绿色建筑发展（zhǎn）的实施意见（jiàn）》，明确（què）绿色建筑奖励标准为：二星（xīng）以及三星级（jí）每平方米（mǐ）分别奖励45元以及（jí）80元；对于绿色生态城（chéng）区的资金补助基准为5000万（wàn）元。
招商地（dì）产首席绿色低碳官胡建新介绍（shào），北京也明确了绿色二星标准奖励45元/平方（fāng）米，三星（xīng）奖励80元/平方米（mǐ），但并未完全落实。
不过，在中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿看来，通过补贴想推（tuī）进一个行业的发展，非常困难，也因此，相关部门非常谨慎。
莫争春告诉21世纪经（jīng）济报道记者，现（xiàn）在存在的（de）一个情况是，很多给绿色建筑评星的机构，本身可能也在为开发商同（tóng）时（shí）进行绿色（sè）建筑的咨询，在评级机构尚未独立和规范的情况（kuàng）下（xià），补贴也可能存在一定的寻租现象，其执行效果也（yě）有待检验。
增量成本考（kǎo）量
若想完成2020年覆盖城市（shì）新建建筑50%的绿（lǜ）色建筑（zhù）模板，杨蓉认为（wéi），这其（qí）中可能涉（shè）及到从引导逐步地扩大到（dào）强制，且无论从行业还（hái）是地域上，逐步扩大强制范围。其中，住建部已经开始探讨绿色建筑一星标准成为强（qiáng）制性标（biāo）准的可（kě）能性（xìng）。
增量成本被认为（wéi）是推行强制化绿色建筑的一大阻（zǔ）碍。值得一提的是，根据住建部有关一星绿色建筑增量成本的调研（yán），一星级住宅（zhái）和公建的增量成本分别为41元/平方米和43元/平方（fāng）米。
“一星增量成（chéng）本很小，部分地方在大规模、规范化建造之后几乎可以忽略（luè）。”在（zài）莫争春看来（lái），目前，一星绿色建筑（zhù）纳入强制性标（biāo）准已经比（bǐ）较成熟。
实际上，一星级（jí）强制标（biāo）准已有地方落地了。北京市（shì）从2013年（nián）6月（yuè）起，所有（yǒu）新建建筑在送审施工设计（jì）图阶段，就要求达到一（yī）星级以上的绿（lǜ）色建筑标准，否则（zé）将不能通过审（shěn）查。
强制化实施（shī）是未来绿色建（jiàn）筑发展（zhǎn）的一个方向，根据住建（jiàn）部要求（qiú），2014年开始，所（suǒ）有政府投资（zī）的公益性建筑必（bì）须率先强制执行绿色建（jiàn）筑的标准，如办公建筑、学校（xiào）、医（yī）院、机场、博物馆等，与此同时，保障房也被要（yào）求率先绿色化。
莫争春告诉21世纪经济报道（dào）记者，绿色（sè）建筑涉及到节地、节水（shuǐ）、节能（néng）等多个行业，从管理层面来看，涉及住建、国土、规划、环保等多个部门职权。
另外，强制执行标（biāo）准与绿色建筑标识评价的关系及对接方式（shì），还有待探讨。莫争春担心，在目前评价标识机构尚（shàng）未市场化、评（píng）审专家极度缺乏的背景下，若采取强制性推行，短期内可能很难适应市场需求。
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