今后，县一级的房地产管理部门（mén）也有权审批商品（pǐn）房预售证了。
10月10日，国务院发布关于第六批取消和调（diào）整行政审批项目的决定，在调整的143项行政审批（pī）项目中，商品（pǐn）房预售（shòu）许可审批位（wèi）列其中。
按照此次的调整（zhěng），商品房预售许可的审批权被下放，由原来的“县级以上地（社区网 论坛 商铺（pù））方人民政（zhèng）府房地产管理部门”下放至“设区的市级、县级人民政府房地产（chǎn）管理（lǐ）部门”。
尽管该调整并未言及审批标准变换，但已经有一些开发商暗自高（gāo）兴，认为能够（gòu）更方（fāng）便地取得商品房预售证。
“这个调（diào）整基本上是更多赋权地方政府，让行（háng）政效率更高。”中国（guó）消（xiāo）费者协会（huì）副会长、人民（mín）大学商法研究所所长刘俊（jun4）海告诉记者，但从消费者的角度来看，还不如直（zhí）接取消商品房预售制。
权（quán）力下放意味着什（shí）么
尽管只（zhī）是143项行政审批项目调整中的一（yī）项，但商品房预售审批调整（zhěng）却引发了最多的关（guān）注。
有网友担心，这（zhè）样的调（diào）整“是为开发商（shāng）更多圈地、更快圈钱开路”。
还有人（rén）疑惑，这样做是（shì）不是对房地产调控的变相放松（sōng）？
我国（guó）的商品房预售制确（què）立（lì）于1994年，1995年1月1日起执行。这（zhè）项制度被称为（wéi）我国房地产市场制度的基础。
对很多开发商来说，原（yuán）有（yǒu）的审批权限设置（zhì）让他（tā）们增加（jiā）了办证的时间和成本。
如今，执行了17年的商品（pǐn）房预售许可审批权限（xiàn）被下放至县级政府的房地产管理部门，意图是什么（me）？
在伟业我爱我家集团副（fù）总裁胡景晖（huī）看来，这样调整的目的是加快商品房预售审批速度，加快商品房供应速度，从而在限贷限购等一系列限制需求的前提下，加大供应力度，平抑（yì）房（fáng）价。
“下（xià）放审批权，也会（huì）让审批部（bù）门更好地调节市场（chǎng），调（diào）节房价和供需关系，避免在整体房价（jià）上搞统计数字游戏，弱化调控效果。”胡景（jǐng）晖说，近一段时间，政府（fǔ）土地出让环节（jiē）有了变化，要考虑开发商拿地后的开工和预售周期。结合这些变化来看，政府房地产调控的思路正在从限制需（xū）求逐步转向力促供（gòng）应。
这就意味着，今后开发商取得预售（shòu）许可证可能更（gèng）容易。
不过，在中原地产市场（chǎng）研（yán）究部总监张大伟看来，这样的影响非常有限。
“权限下放后，开发商办理预售（shòu）证应该会容易一些，但作用（yòng）非常（cháng）有限。”张大伟说，现在预（yù）售证不（bú）好办的都是一线城市，或者成交火热的城（chéng）市（shì）。出于调控的目的，政府往往限制（zhì）了（le）预售证的办理。一线大城市预售证（zhèng）难办，但二三线城市并不难（nán）办，甚至有些地方没有预售证都敢卖房。
在他看来，下放审批权限的最大好处是，地方（fāng）政府可以更好、更直接、有效地监管区域内楼盘项目的（de）预售状况，也可以更（gèng）直观地监控楼市的（de）波动情况（kuàng）。
“客观地说，县级城市也有商品房（fáng）市场，剥夺县级城市（shì）的审批权是不对的。”中（zhōng）国社会科学院经济所研究（jiū）员汪利娜认为，上一（yī）级政府（fǔ）对下一级的城市的市场状况可能并不太了解，此次调整是对地方事权的回归。
但汪利娜也表示，目前中央与地方之间的利益博弈很激烈，很难说这样的调（diào）整会带来怎（zěn）样的结果。
汪利娜告诉（sù）记者，近几年（nián）三线城市的（de）房地产投资增长很快，已经（jīng）出现供大于求的局面（miàn）。
“地方政府都想（xiǎng）靠土地生财（cái），一、二（èr）线城市已经靠房地产开发赚了大钱（qián），这几年三线城市（shì）也想复制这样的成功，但消费者对房地（dì）产的投资却（què）很少会考虑三线及以下（xià）的城市。”汪利娜说，在三线及以下城市，政府推动的（de）投资已（yǐ）经上（shàng）去（qù）了，但消费却没有上来，情（qíng）况很不好。拥有（yǒu）了商品房预售许可审批权限，县级城（chéng）市也（yě）很（hěn）难通过这一点来（lái）刺激市场。
有（yǒu）专（zhuān）家表示，行政许可权本身就有（yǒu）寻租空间，各级政府、各个部门都想握在手中，商品房预售许可审批权更（gèng）是如此。县一级政府获得这项权力，就意味从此（cǐ）多了一个寻租空间。
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